一、招標(biāo)條件

本采購項(xiàng)目 汝陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目 已由 汝陽縣人民政府 以《汝陽縣人民政府關(guān)于汝陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施方案的批復(fù)》（汝政文[2017]193號）批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為 汝陽縣人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為 汝陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會（以下簡稱采購人）。項(xiàng)目已具備采購條件，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

二、 項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容

1、項(xiàng)目名稱：汝陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目

2、項(xiàng)目編號：汝公交易【2017】-GC-118號

政府采購管理部門備案編號：洛汝采【2017】076號

3、采購方式：公開招標(biāo)

4、項(xiàng)目概況及主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為汝陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)園，北起酒祖大道，南至臨葛路，西起內(nèi)陶路，東至東環(huán)路。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模全長19,220米，包括三條東西路、七條南北路，形成貫通整個產(chǎn)業(yè)區(qū)的路網(wǎng)。主體工程為道路工程，供排水工程；附屬工程包括電力、通信等地下管線工程、道路綠化工程、道路照明工程以及道路交通工程

5、采購內(nèi)容：社會資本方

6、項(xiàng)目類型：市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目

三、采購需求

1、項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目擬合作期限為17年（建設(shè)期2年,運(yùn)營期15年）。

2、項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資55,016.70萬元（依據(jù)可研）。項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資的20%，即11,003.34萬元，其中政府方出資1,100.33萬元，社會資本方出資9,903.01萬元。融資資金為項(xiàng)目總投資達(dá)80%，即44,013.36萬元。

項(xiàng)目公司注冊資本金為5,000萬元，政府出資500萬元，占項(xiàng)目公司10%股權(quán)；社會資本方出資4,500萬占項(xiàng)目公司90%股權(quán)。
    3、項(xiàng)目規(guī)模：

本項(xiàng)目主體工程為道路工程，給排水工程；附屬工程包括電力、通信等地下管線工程、道路綠化工程、道路電力工程、道路照明工程、道路橋梁工程以及道路交通工程。其中主要內(nèi)容如下：

①
      道路工程

本項(xiàng)目道路工程總長約19220米，包括主干道及次干道，具體道路信息詳見下表：

道路工程明細(xì)表             單位：米

4、運(yùn)作模式：建設(shè)—運(yùn)營—移交（BOT）。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過法定競爭程序選定社會資本方，政府出資方和社會資本方共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司在合作期限內(nèi)完成對項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理，合作期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施及資產(chǎn)完好、完整、無償?shù)匾平唤o汝陽縣人民政府或其指定的其它機(jī)構(gòu)。

5、項(xiàng)目回報機(jī)制：政府付費(fèi)（可用性付費(fèi)和運(yùn)維績效付費(fèi)）。

6、其他采購需求：無。

四、申請人資格要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件：

（1）具有法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（2）具有財務(wù)狀況報告（以2014至2016年度經(jīng)審計(jì)的財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，成立不足三年的自成立年份開始提供，2017年1月1日以來成立的企業(yè)僅提供2017年2-9月份月度財務(wù)報表即可），依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料（時間要求為2017年4月-9月，社會保障資金要求提供授權(quán)委托人及參與本項(xiàng)目所有人員的社保）（非盈利性企業(yè)無需提供稅收證明材料）；

（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料或聲明函；

（4）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大質(zhì)量安全事故及合同違約事件；

（5）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。

2、汝陽縣人民政府融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（上市公司及國辦發(fā)【2015】42號規(guī)定的除外）不得作為社會資本參加本次資格預(yù)審。

3、申請人具有行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；擬任本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理須具有市政工程專業(yè)壹級建造師（不含臨時）,具有有效的安全考核合格證B證且未在其他在建項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理；申請人需提供2014年1月1日以來單項(xiàng)合同額不少于3億元的類似業(yè)績（施工總承包市政道路工程），時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)（須同時提供中標(biāo)通知書、合同、中標(biāo)公示官網(wǎng)網(wǎng)頁截圖）。

4、財務(wù)要求：具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力或融資能力，近三年度（2014年度、2015年度、2016年度）財務(wù)狀況良好（企業(yè)成立不足三年的，從成立年份向后推算），2016年12月31日前經(jīng)審計(jì)的企業(yè)總資產(chǎn)不低于人民幣10億元，凈資產(chǎn)不低產(chǎn)于人民幣5億元，以聯(lián)合體參加投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人必須符合。

5、資信良好，提供金融機(jī)構(gòu)針對本項(xiàng)目的融資（貸款）的意向書，且額度不低于4億元。（聯(lián)合體牽頭人須具備）。

6、申請人（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均需）出具由項(xiàng)目所在地或企業(yè)注冊地檢察機(jī)關(guān)出具的在有效期內(nèi)的公司行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，并顯示近三年無行賄犯罪記錄（查詢對象包括企業(yè)法人、法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理和授權(quán)委托人）。

7、根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[2016]125號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的申請人（僅指申請人自身，不含申請人的下屬分公司或子公司），拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（查詢時間為近3年）（www.ccgp.gov.cn）】。（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均需）

8、本資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出的資格預(yù)審申請，但聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過兩家。并滿足下列要求：

（1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（2）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同下的政府采購活動；

（3）聯(lián)合體要確定牽頭人，牽頭人法定代表人或其授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營優(yōu)勢；

（4）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員組成。

注：1、非聯(lián)合體申請人須同時滿足除第8項(xiàng)之外的所有要求；

    2、聯(lián)合體申請人：各成員均須滿足第1、2、6、7項(xiàng)的要求；牽頭人須滿足第4、5項(xiàng)的要求；聯(lián)合體資質(zhì)根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議中的具體分工滿足第3項(xiàng)的要求。

五、資格預(yù)審方法

1、資格審查方法：合格制。

2、不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

六、政府采購政策

1、政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（2）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；

（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度： 無 。

3、外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：外方社會資本應(yīng)按照我國政府采購政策要求優(yōu)先采購我國貨物和服務(wù) 。

七、資格預(yù)審文件的獲取

1、請申請人于2017年10月23日至2017年10月31日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午08:30時至12:00時，下午 14:30時至18:00時（北京時間，下同），在汝陽縣公共資源交易中心1樓受理大廳購買資格預(yù)審文件。

2、購買資格預(yù)審文件時需攜帶以下資料： 法定代表人或自然人身份證（被授權(quán)人持授權(quán)委托書及本人身份證）、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、擬任項(xiàng)目經(jīng)理的注冊建造師證、安全考核合格證及無在建項(xiàng)目承諾書、類似業(yè)績的中標(biāo)通知書、合同和中標(biāo)公示的網(wǎng)頁截圖、年度財務(wù)審計(jì)報告（2014-2016年度）、2017年4月-9月依法繳納稅收的證明材料、2017年4月-9月社會保障資金的相關(guān)證明材料（要求提供授權(quán)委托人及參與本項(xiàng)目所有人員的社保）、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料或聲明函、金融機(jī)構(gòu)針對本項(xiàng)目的融資（貸款）的意向書、無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函、信用中國及中國政府采購網(wǎng)查詢網(wǎng)頁、聯(lián)合體協(xié)議書(如為聯(lián)合體)進(jìn)行報名，以上資料審驗(yàn)原件（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證提供加蓋公章的復(fù)印件即可）后退回，留存加蓋單位公章的復(fù)印件一套。

3、資格預(yù)審文件每套售價500元，售后不退。

八、資格預(yù)審申請文件的提交

1、提交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年11月13日上午 09 時30分。

    2、提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)為：汝陽縣公共資源交易中心1樓開標(biāo)廳 

3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

九、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《汝陽縣公共資源交易中心網(wǎng)》、《河南英典工程管理有限公司官網(wǎng)》上發(fā)布。

十、聯(lián)系方式

采購人：汝陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會

地  址：汝陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)               

聯(lián)系人：孫先生

電  話：18937972599

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南英典工程管理有限公司

地址：洛陽市洛龍區(qū)學(xué)子街東方今典天匯中心1號樓2307室

聯(lián)系人：郭女士    

聯(lián)系電話：0379-80883666

電子郵箱：hnydlys@163.com

 2017年10月 20日